안산 181표, 강북 439표… 전국을 휩쓴 '교차투표' 초박빙 8곳과 의회 엇갈림 22곳

지난 글에서는 춘천시 한 곳을 깊게 들여다보며, 광역 단체장과 기초 단체장의 1위 정당이 어긋나는 ‘교차투표’를 데이터로 풀었습니다. 그런데 이게 ‘그 동네만의 해프닝’일까요?

2022 지방선거 전국 개표를 같은 규칙으로 훑어 보면, 겉으로는 한 진영이 이긴 것처럼 보여도 표를 쪼개 넣는 선택이 꽤 많았습니다. 오늘은 특히 숨 막히게 붙은 ‘초박빙’과, 의회까지 팽팽하게 엇갈린 사례를 표로 정리하고, 이 서비스의 지도가 그 복잡한 표를 어떻게 한 화면에 얹는지도 짚습니다.

1. 팩트체크: 단체장 선거가 ‘초박빙’으로 엇갈린 교차투표

먼저 광역 단체장(시·도지사, 서울은 시장)과 기초 단체장(시장·군수·구청장)부터 봅니다. 같은 유권자가 같은 날 두 번 찍지만, 시·군·구마다 시·도지사(또는 서울시장) 쪽 1위 정당과, 시장·군수·구청장 쪽 당선 정당이 서로 다를 수 있습니다. 여기에 기초 단체장 선거만 따로 보면 1·2위 득표율 차가 불과 2%포인트 이하인 초박빙 지역은 전국에서 아래 표의 8곳으로 집계됩니다. (득표율 차는 같은 선거에서 1·2위 후보 간 격차입니다.)

표를 보면 임실·안산·증평·강북처럼 수백 표, 혹은 0.07%p처럼 눈 깜짝할 사이에 결과가 갈리는 구간도 있습니다. 시·도 전체의 큰 흐름과, 동네 단체장 한 표가 같은 권선(같은 날 치른 선거) 안에서 어떻게 다른 법칙으로 움직이는지, 숫자가 곧바로 말해 줍니다.

2. 행정을 넘어 의회까지: 광역의회와 기초의회 ‘다수’가 다른 22곳

견제는 단체장 한 줄에서 끝나지 않습니다. 조례와 예산을 다루는 지방의회(입법부) 역시, 같은 표로 뽑혔는데 시·도의원 쪽 합산(우리 지도에서 시·도의원 타일이 보여 주는 구조)과 구·시·군의원 쪽 합산이 서로 다른 ‘다수’를 만들 때가 있습니다. 단체장에서 이미 광역·기초 정당이 엇갈렸던 지역 중, 광역의회 최다 의석과 기초의회 최다 의석까지 달라진 곳이 전국 22곳입니다. 스크롤해 전부 확인할 수 있게 길게 펼쳐 두었습니다. (동률이면 괄호로 표기합니다.)

예를 들어 같은 서울 안에서도 노원구는 광역의회 쪽은 민주·국힘 동률에 가깝게 붙어 있는데, 구의회 쪽은 민주 쪽 다수가 나오는 식으로 층이 달라집니다. 경기에서는 고양·의정부처럼 광역·기초 의회가 서로 다른 균형을 잡은 사례가 함께 포착됩니다. 울릉은 섬 지역 특성에 가깝게, 광역과 기초 모두에서 무소속·동률이 섞여 나옵니다.

3. 카토그램이 이렇게 복잡한 전국 표를 푸는 방법

일반 지도에 단체장 색만 칠하면, 같은 동네라도 의회·다른 선거의 민심은 가려집니다. 그래서 이 서비스는 지도 한 장을 고정한 뒤, 상단 탭으로 선거 종류(시·도지사 / 시장·군수·구청장 / 시·도의원 등)만 바꿔 헥스 타일의 색만 바꿔 읽게 합니다. '한 화면에서 표의 겹겹이 쌓인 겹치는 민심'을, 탭 한 번에 다른 각도로 보는 방식입니다.

4. 결론: 한 줄로 몰빵하지 않는 표

어느 한 정당·한 인물에게 모든 줄을 맡기지 않고, 권역과 선거 종류마다 표를 나눠 넣은 선택이 데이터에 남아 있습니다. 이 카토그램은 그 서로 다른 민심을 지도 한 장 위에서, 탭과 헥스로 겹쳐 보이게 정리합니다.